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人民法院报:巴中恩阳 花丛法庭奏响家事审判“四重奏”


 

 近年来,四川省巴中市恩阳区人民法院花丛人民法庭针对辖区实际,将民事审判促和谐、助发展的工作重心放在家事审判上,多管齐下,走出了一条家事审判的新路子。

花丛法庭审理的家事纠纷服判息诉率达99.8%,调解率达94.4%,信访和投诉举报率实现了“两个零”的标准。

理念植入—— 家风家训 初显成效

“老陈,你的祖辈、长辈都是靠自己一双手辛勤劳作养活一大家人,怎么到了你这里,不但不赚钱养家,肩负起一家之主的责任,还天天游手好闲,不务正业,这可不是你们老陈家的家风吧!”

审判庭上,花丛法庭法官李军在审理这起离婚案件时,没有按部就班地引用法条法规,而是与当事人谈起了家风家训。与以往不同的是,当事人没有了滔滔不绝的辩驳,只是一语不发地低埋脸庞。案件审理用时仅40分钟,陈姓当事人当场认错、承诺,案件最终得以调解。

“老百姓是淳朴的,对法条法规的理解往往没有我们这么深刻,但他们始终相信最朴素的正义,那就是家风家训、村规民约,所以,我们在处理家事纠纷时,为当事人植入家风家训、村规民约等内容,案件处理效果明显提升。”李军如是说。

花丛法庭在家事审判中将家风家训、村规民约等内容与法律规定有机融入,从就案办案逐步总结出一整套家事纠纷的调处经验,调解率明显提升。

无缝衔接——查明事实 找准症结

俗话说“清官难断家务事”,之所以难断,无外乎那说不清、理还乱的家长里短。

花丛法庭出台了《家事审判改革实施意见》等文件,将家事审判有针对性地分为庭前、庭中、庭后三个环节。

庭前环节,通过各村社配备的家事调查官,对家事纠纷的形成、症结委托家事调查官先行调查评估,同时法官通过送达、庭前走访等环节收集掌握信息并与家事调查官的信息进行综合分析,据此制定调解预案。庭中环节,在查明事实、明辨是非的前提下,采取委托调解、邀请调解等方式,有针对性地开展调解工作。庭后环节,法官将定期不定期地进行判后回访,了解案件处理后的社会效果。

李老汉是花丛镇街道的居民,一年前,因子女不履行赡养义务而诉讼至法院。在法官送达相关法律文书时,子女们纷纷向法官表示,自己履行了赡养义务,父亲不应该起诉自己。而李老汉一提起自己的子女,则是捶胸顿足、长吁短叹。

事实是妥善处理此案的关键。通过花丛法庭家事调查官深入调查、李军多方走访,最终查明李老汉因为子女所给付的赡养费不足,且子女陪伴不足而引发不满。案件调解时,法官邀请了李老汉家的亲属参与,最终调解成功。

结案后,李军因为庭后回访成为了李老汉家中的常客。

构建网络——借势借力 联动互助

家事审判类纠纷看似简单,却不好处理。花丛法庭是怎样巧妙地处理好家事纠纷的呢?

“因为我们有一张网。”李军告诉笔者。

该庭根据辖区情况,花丛法庭大致将家事纠纷分为三类,即:婚姻关系类,继承及财产分割类,抚养、扶养、赡养类。

对涉及保护妇女、儿童合法权益的纠纷,法庭邀请妇联、团委的工作人员参与调解;对涉及继承、财产分割等案件,邀请村社干部参与调解;对涉及扶养、抚养、赡养类纠纷,邀请当事人本家中或当地较有威望的人士参加调解,充分借势借力,凝聚调解合力。

张某要和李某离婚,李某身为家庭主妇,无任何经济来源,两人虽愿意离婚,但李某的后续生活却成了问题,法官和妇联工作人员共同从妇女弱势地位、多年为家庭付出等角度出发,耐心与张某沟通,最终张某自愿一次性给予李某生活补助费10万元。

马某一家因遗产分割意见不同意,几兄弟不睦,诉至法院。多次调解未果,为防止引发事件升级,法官邀请几兄弟的族叔,最终达成调解协议,没有伤了兄弟间的和气。

刘某家妯娌之间发生纠纷,本是小事一桩,却因处置不当导致纠纷升级,诉至法院后,花丛法庭巧妙借助当地村社干部的资源,有效平息事态。

“类似的案例很多,农村家族之间的关系千丝万缕,错综复杂,仅凭法官单打独斗肯定不行,而我们充分借助网格内的各种资源,理清关系,找准要害,往往能取得良好的结果。”李军用这样的说法对联动网络作出小结。

以案说法——以“小家安” 促“大和谐”

花丛法庭年均受理案件约200件,其中70%为家事纠纷,尽力修补家庭关系是法官的应尽之责。在此除此之外,花丛法庭的法官又将视觉关注点放在了辖区的和谐稳定上。

走进花丛法庭,公告栏上张贴了近期几件公开审理案件的公告,同样都是赡养纠纷,但不同的是,这些案件都不是在法庭的审判庭中审理,而是在场镇公开审理。

“用身边的事教育身边的人。”这是李军常常挂在嘴边的一句话。

“在场镇公开审理时,有时旁听案件审理的群众有两三百人,我们不仅是要修补好每一个家庭个体的关系,更想将法制的理念、和谐的理念传递给群众。”在这样的理念下,李军和花丛法庭的干警们积极利用巡回审理的方式,将涉及社会公序良俗、老百姓最淳朴的是非理念等案件在场镇、当事人家中、田间地头公开审理。

罗某诉其子女赡养纠纷案,罗某长年患病,开支较多,负担较大,加之护理方面的事务较多,久而久之,其子女动辄对罗某恶语相向,有时外出也不管罗某生活。法庭多次向其子女讲述应承担的义务,但却没有任何改变。

在这样的情况下,法官征求了双方当事人的意见,将法庭设在罗某家的院坝处,开庭后,旁听的村民越来越多,并一致指责罗某的子女,最终其子女羞愧难当,表示一定赡养好老人。

这样既处理好了个案,又为周边百姓上了一堂生动的法制课。花丛法庭巡回审理率达50%,而通过巡回审理的案件,调解率达95%。

恩阳区法院院长侯斌告诉笔者,家事审判改革是恩阳区法院民事审判的重要抓手,家庭是社会的基本细胞,做好每一个细胞的工作关乎辖区经济社会发展,关乎辖区和谐稳定,恩阳区法院的家事审判改革,还将继续破浪前行,为辖区和谐乃至治蜀兴川作出更大的贡献。



点击数:1120 更新时间:2017/8/18【关闭窗口【字体:
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